ПМЖ (постоянное проживание) в Украине: полный гид

Два шага

Первый шаг это разрешение на иммиграцию. Если иностранец законно находится в Украине, он подаёт заявление в ГМС, то есть Государственную миграционную службу. Если он живёт за границей, заявление подают в консульство Украины. ГМС проверяет основание и документы. Она также смотрит, нет ли причин для отказа.

Второй шаг это сама карточка. Иностранец получил разрешение и находится в Украине. Тогда он обращается в ГМС не позднее чем за 15 рабочих дней до конца своего срока пребывания. Кто живёт за границей, сначала получает в консульстве визу D, то есть долгосрочную визу. Потом въезжает в Украину и так же обращается в ГМС. Заявление-анкету на карточку можно подать в течение одного года со дня выдачи разрешения. Карточку оформляют в течение 15 рабочих дней со дня приёма документов.

Куда подавать

Заявление на разрешение подают в территориальный орган ГМС по месту жительства. Это правило для тех, кто законно находится в Украине. Иностранец, который живёт за границей, подаёт заявление через посольство или консульство Украины. От места подачи зависит срок рассмотрения. Об этом ниже.

Карточку оформляет ГМС. Заявление-анкету на карточку принимают и другие места. Это государственное предприятие «Документ» и ЦНАП, центры предоставления админуслуг, которые работают с миграционными документами. Перед визитом проверьте, принимает ли ваш ЦНАП такие заявления. Не во всех центрах есть нужное оборудование.

Срок рассмотрения

Статья 9 закона устанавливает предельные сроки рассмотрения заявления на разрешение. Если вы подали заявление в ГМС в Украине, срок не больше шести месяцев. Если заявление подано в консульство за границей, срок составляет до одного года. Ускоренного срока закон не предусматривает. Но отдельные проверки идут по своим срокам. Их проводят МВД, СБУ (Служба безопасности Украины), Нацполиция и Госпогранслужба. На практике решение иногда приходит раньше предельного срока.

Во время рассмотрения могут измениться ваши данные. Например, вы получили новый паспорт или сменили адрес. Тогда документы об изменениях нужно подать в орган, который рассматривает заявление, в течение 10 дней со дня изменений. Эти документы приобщают к делу, и ГМС учитывает их при решении. Пропуск этого срока может стать аргументом для отказа.

Статус на время рассмотрения

Пока ГМС рассматривает заявление, иностранец должен находиться в Украине законно. Само заявление на разрешение не продлевает срок пребывания. Поэтому заранее продумайте «мостик» на этот период.

Есть такие варианты:

Как продлить срок, объясняет статья о продлении срока пребывания.

• ВНЖ, если у вас есть для него основание, например работа или брак, и это самый удобный вариант;
• продление срока пребывания через ГМС, причём за время рассмотрения может понадобиться несколько продлений;
• подать документы и выехать из Украины, тогда при каждом возвращении действуют обычные правила безвизового или визового пребывания.

Адрес и проверки

В заявлении указывают адрес проживания в Украине. Если у вас есть ВНЖ и задекларированное место жительства, хватит документа об этом. Если нет, нужно согласие владельца жилья на ваше проживание. ГМС может проверить, действительно ли вы живёте по этому адресу. Если вас там нет, это вызывает сомнения.

Во время рассмотрения дело проверяют несколько органов. Среди них полиция, СБУ и Госпогранслужба. Они ищут судимости, запреты въезда, нарушения сроков пребывания и невыполненные решения. Именно на этом этапе всплывают старые штрафы. Поэтому проверьте свою историю заранее.

Основания вне квоты

Квота это предельное число разрешений на иммиграцию, которое устанавливают на год. Часть третья статьи 4 закона перечисляет основания, по которым разрешение дают вне квоты. Самые частые такие:

Подробно об этой группе рассказывает статья о ПМЖ вне квоты. Полный обзор всех оснований даёт статья об основаниях для ПМЖ.

• брак с гражданином Украины, который длится дольше, чем два года;
• статус ребёнка, отца или матери гражданина Украины;
• опека или попечительство граждан Украины;
• право на гражданство по территориальному происхождению, кроме бывших граждан Украины;
• статус зарубежного украинца, для супругов и детей при совместном въезде;
• семья погибшего военнослужащего;
• иммиграция, которая представляет государственный интерес.

Основания с квотой

Часть вторая статьи 4 перечисляет категории, для которых Кабинет Министров, то есть правительство Украины, устанавливает квоту иммиграции. Среди них такие:

Квоту устанавливают каждый год. Если квоту на год не установили, заявления по этим категориям не рассматривают. Поэтому, если у вас есть и основание вне квоты, например брак, выбирайте его. Подробнее в статье об иммиграционной квоте.

• деятели науки и культуры;
• высококвалифицированные специалисты и рабочие, которые нужны экономике;
• инвесторы с иностранной инвестицией не меньше 100 тысяч долларов США;
• братья и сёстры, дедушки и бабушки, внуки граждан Украины;
• бывшие граждане Украины;
• иностранцы, которые служили в Силах обороны три и более лет или не менее одного года в период военного положения;
• отдельные категории владельцев ВНЖ после непрерывного проживания в течение последних пяти лет.

Инвестиция как основание

Инвестиция относится к категориям с квотой. Закон требует иностранную инвестицию в экономику Украины в иностранной конвертируемой валюте. Сумма должна быть не меньше 100 тысяч долларов США. Инвестицию регистрируют в порядке, который установил Кабинет Министров. Купить недвижимость или открыть счёт недостаточно. Нужна инвестиция в бизнес. Её подтверждают документы о внесении денег и о регистрации.

Категория зависит от квоты. Поэтому инвестору стоит сначала проверить, установлена ли квота на текущий год. Пока квоты нет, инвестор может жить в Украине по ВНЖ, например как основатель компании. К вопросу ПМЖ можно вернуться позже. О бизнесе для иностранцев рассказывает гид по бизнесу.

Брак как основание

Брак с гражданином Украины это самый частый путь к ПМЖ. Пока брак длится меньше, чем два года, иностранец живёт по ВНЖ. Потом он подаёт на разрешение на иммиграцию вне квоты. О первом этапе рассказывает статья о ВНЖ через брак.

Статья 4-1 закона перечисляет случаи, когда брак не признают основанием. Это отсутствие совместного проживания и быта, отсутствие общения до брака, отсутствие общего языка. Сюда же относятся незнание основных данных друг о друге, денежная компенсация за согласие на брак, отказ от собеседования или письменных тестов. ГМС проводит собеседования с обоими супругами.

Дети

Ребёнок гражданина Украины получает разрешение на иммиграцию вне квоты. У ребёнка иностранца, который переезжает вместе с родителями, основание зависит от статуса родителей. Родители и несовершеннолетние дети иммигранта входят в категории с квотой. Поэтому, если один из родителей гражданин Украины, лучше оформлять ребёнка именно через него.

Для ребёнка обычно нужны паспорт и свидетельство о рождении с переводами. Также нужны документы родителей, заявление о финансовом обеспечении и согласие на проживание. Если второй родитель не подаёт заявление вместе с вами, нужно его нотариальное согласие. Медицинскую справку и справку о несудимости для детей граждан Украины закон не требует.

Зарубежные украинцы

Зарубежный украинец получает разрешение вне квоты. Его супруг и дети тоже получают его вне квоты, если въезжают вместе. Основанием служит удостоверение зарубежного украинца. Его выдаёт Национальная комиссия по вопросам зарубежных украинцев. Поэтому сначала оформляют удостоверение, а потом подают заявление на разрешение. Вне квоты получают разрешение и те, у кого есть право на гражданство по территориальному происхождению. Важно, чтобы раньше они не были гражданами Украины.

Сбор

За разрешение на иммиграцию платят административный сбор. Его размер 0,5 прожиточного минимума для трудоспособных лиц на 1 января года. В 2026 году это 1 664 грн. Если заявление подают через консульство, вместо административного сбора платят консульский. Оформление самой карточки оплачивают отдельно по тарифам ГМС.

Собеседование и проверка брака

Собеседование ГМС проводит с каждым супругом отдельно. Вопросы касаются знакомства, свадьбы, совместного быта, родственников, работы и планов. Инспектор сравнивает ответы. Серьёзные расхождения становятся поводом для более глубокой проверки. Готовиться к собеседованию «по сценарию» не нужно. Заученные ответы заметны. Лучше спокойно вспомнить факты, которые вы оба знаете.

Кроме собеседования, ГМС может запросить письменные объяснения или документы о совместной жизни. Это договор аренды или документы на жильё, общие счета, фото, переписка, билеты на совместные поездки. Бывает, что супруги временно живут отдельно из-за работы или войны. Тогда объясните причину и подтвердите её документами.

Сведения, которые стоит подготовить

В заявлении и во время рассмотрения ГМС запрашивает сведения, которые лучше собрать заранее. Это смена фамилии или имени и причины смены, прежние гражданства, место рождения, привлечение к уголовной ответственности в прошлом. Нужны и данные о близких родственниках. Речь о супруге, родителях, детях, братьях и сёстрах, их годах рождения, гражданстве и адресах. Неточность в этих сведениях может выглядеть как сокрытие, даже если она случайная.

Справка о несудимости и медицинская справка действуют ограниченное время. Заказывайте их ближе к дате подачи, а не в начале сбора документов.

Документы

Для разрешения на иммиграцию статья 9 закона требует такие документы:

Супруги, дети и родители граждан Украины освобождены от медицинской справки и справки о несудимости. То же касается некоторых других категорий. К пакету добавляют документы об основании. Иностранные документы легализуют или заверяют апостилем, а потом переводят. Подробный перечень в статье о документах для ПМЖ, а о легализации в статье об апостиле и легализации.

• заявление;
• фотографии;
• паспорт с заверенным переводом страницы с личными данными;
• документ о законном пребывании в Украине;
• документ о месте проживания;
• сведения о составе семьи;
• медицинскую справку;
• справку о несудимости из страны гражданства.

Карточка и её обмен

Вид на постоянное проживание выдают на 10 лет. Право жить в Украине при этом бессрочное. Меняют только саму карточку. Это нужно, когда заканчивается её срок, меняются данные или карточка повреждена. Если изменились данные, документы на обмен подают в течение одного месяца. Если заканчивается срок, документы подают не позднее чем за 15 рабочих дней до его окончания. Подробно в статье об обмене вида на постоянное проживание.

Военное положение

Постановление КМУ № 1202 защищает владельцев вида на постоянное проживание. Правило касается карточки, у которой срок закончился или которую нужно было обменять после 24 февраля 2022 года. Такая карточка подтверждает право жить в Украине и въезжать в неё на период военного положения и еще 30 календарных дней после его прекращения. После прекращения военного положения документы на обмен подают в течение 30 календарных дней. Эти правила не касаются граждан Российской Федерации.

Что даёт ПМЖ

Иностранец с ПМЖ работает в Украине без разрешения на работу. Он может вести бизнес, в том числе зарегистрироваться как ФОП, то есть физическое лицо-предприниматель. Он может свободно менять работу. Пока карточка действует, он въезжает в Украину без визы. Как открыть компанию, объясняет статья о регистрации ООО.

С ПМЖ открывается и путь к гражданству. Для приёма в гражданство закон требует, в частности, разрешение на иммиграцию. Нужно и непрерывное проживание в Украине в течение пяти лет. Для отдельных категорий, например супругов граждан Украины, действуют другие сроки. Все пути к гражданству описывает гид о гражданстве.

После получения карточки

Получив карточку, задекларируйте или зарегистрируйте место жительства. Для этого закон даёт 30 календарных дней. Подробно об этом рассказывает статья о регистрации места жительства. Задекларированный адрес понадобится для банка, налогового номера, медицинского обслуживания и других админуслуг.

Если вы водите машину по национальным правам, после выдачи карточки они действуют в Украине только 60 дней. Обменять их можно по упрощённой процедуре. Но тогда национальные права забирают. Другой путь это полностью сдать экзамены на украинские права. Подробно в статье об обмене водительского удостоверения.

Отказ и отзыв

Основания для отказа в разрешении на иммиграцию называет статья 10 закона. Среди них непогашенная судимость, ложные документы, фиктивный брак, неполный пакет документов. Откажут и при прошлых нарушениях законодательства об иностранцах, запрете въезда или неоплаченных штрафах. Отказ обжалуют в административном порядке в течение двух месяцев или в суде. Об этом статья об отказе в разрешении на иммиграцию.

Уже выданное разрешение могут отозвать. Например, из-за приговора суда или нарушения законодательства об иностранцах. Вместе с разрешением отзывают и карточку. Как защититься, объясняет статья об отзыве разрешения на иммиграцию.

Просроченный паспорт

По общему правилу нужен действующий паспорт. Исключение есть для отдельных категорий, связанных с военной службой. Оно касается и членов семей погибших военнослужащих. Они могут подать просроченный паспорт государства, которое совершило агрессию против Украины. Это работает и для разрешения, и для карточки. Для гражданских категорий такого исключения нет.

Если основания нет

Бывает, что ни одно основание вне квоты вам не подходит. Тогда остаются категории с квотой, например инвестиция или высококвалифицированная работа. Их рассматривают, только если квоту на год установили. Пока квоты нет, практичная альтернатива это ВНЖ, например по работе. Его можно продлевать. О вариантах рассказывает статья об основаниях для ВНЖ.

Планируйте процесс так, чтобы на всех этапах у вас было действующее основание пребывания. Больше всего времени занимает первый этап, то есть разрешение на иммиграцию. Второй этап короче, потому что карточку оформляют в срок, который установил закон.

Опыт юриста

Чаще всего к ПМЖ приходят через брак. Здесь главную роль играет собеседование в ГМС. Супруги, которые живут вместе и знают друг друга, проходят его спокойно. Проблемы возникают, когда супруги живут отдельно из-за работы или войны. Тогда стоит заранее собрать доказательства совместной жизни.

Второй совет касается квоты. Многие иностранцы рассчитывают на ПМЖ через работу. Они не знают, что эти категории рассматривают, только если квоту на год установили. Я советую проверять квоту до сбора документов. Если у вас есть основание вне квоты, выбирайте его.

Третий совет касается прошлого. Старый штраф, нарушение срока пребывания или просроченный документ могут стать причиной отказа через годы. Поэтому перед подачей я проверяю всю историю пребывания клиента в Украине.

Четвёртый совет касается почты. Решение о разрешении приходит письмом на адрес из заявления. Если вы переехали, сообщите об этом в ГМС. Иначе письмо вернётся, а срок обращения за карточкой будет идти без вашего ведома.

Если планируете ПМЖ, на консультации по миграционному праву мы определим ваше основание и составим план.

Типичные ошибки

• Подавать на разрешение по категории с квотой, когда квоту на год не установили.
• Собирать медицинскую справку и справку о несудимости, когда ваша категория от них освобождена.
• Пропустить срок обращения за карточкой после получения разрешения.
• Остаться без действующего основания пребывания, пока рассматривают заявление.
• Не обменять карточку после смены паспорта или имени.
• Игнорировать старые штрафы, которые становятся основанием для отказа.

Все материалы темы

• [Основания для ПМЖ](/knowledge/permanent-residence/grounds-for-permanent-residence)
• [Иммиграционная квота](/knowledge/permanent-residence/immigration-quota)
• [ПМЖ вне квоты](/knowledge/permanent-residence/permanent-residence-outside-quota)
• [Документы для ПМЖ](/knowledge/permanent-residence/documents-for-permanent-residence)
• [Обмен вида на постоянное проживание](/knowledge/permanent-residence/permanent-residence-exchange)
• [Отказ в разрешении на иммиграцию](/knowledge/permanent-residence/permanent-residence-refusal)
• [Отзыв разрешения на иммиграцию](/knowledge/permanent-residence/permanent-residence-revocation)
• [ВНЖ, ПМЖ и гражданство](/knowledge/permanent-residence/statuses-compared)