Три статуса
Иностранец, который планирует жить в Украине долго, проходит через разные статусы. Вид на жительство (ВНЖ) привязан к конкретному основанию. Вид на постоянное проживание (ПМЖ) даёт право жить в Украине постоянно. Гражданство делает человека гражданином Украины со всеми правами и обязанностями. Об основаниях для ПМЖ рассказывает статья об основаниях для ПМЖ.
ВНЖ и ПМЖ оформляет ГМС (миграционная служба). Разница видна в таблице.
ВНЖ
Чаще всего первым статусом иностранца становится ВНЖ. Его выдают на основании работы, брака, учёбы, волонтёрства и других оснований из закона. ВНЖ действует, пока есть основание, и продлевается вместе с ним. Если основание исчезло, например работника уволили, ВНЖ могут аннулировать. Как устроен ВНЖ, объясняет гид по виду на жительство.
ПМЖ
ПМЖ оформляют в два шага. Сначала получают разрешение на иммиграцию, потом саму карту. Карту выдают на 10 лет, потом её меняют. Право жить в Украине от этого не меняется. Главное преимущество в том, что право жить в Украине больше не привязано к работе или учёбе. Человек может сменить работу, остаться без работы или заняться бизнесом. Право жить в Украине при этом сохраняется.
Однако ПМЖ это всё ещё статус иностранца. Ваше гражданство остаётся. Вместе с ним остаётся и обязанность иметь действующий паспорт своей страны. Разрешение на иммиграцию могут отозвать, например за нарушение правил для иностранцев. Об этом рассказывает статья об отзыве разрешения на иммиграцию.
Гражданство
Приём в гражданство описывает статья 9 Закона «О гражданстве Украины». Условия такие:
Для отдельных категорий закон делает исключения. Иностранца, который состоит в браке с гражданином Украины дольше, чем три года, освобождают от условия непрерывного проживания. Беженцам и лицам, которым предоставили убежище, достаточно прожить в Украине в течение трёх лет.
Военнослужащим закон даёт отдельный срок. Он составляет три года или один год военной службы по контракту в период военного положения. Для зарубежных украинцев срок проживания составляет один год со дня получения разрешения на иммиграцию.
- признавать и соблюдать Конституцию и законы Украины;
- знать основы Конституции и историю Украины и владеть украинским языком, это проверяют экзаменами;
- непрерывно прожить в Украине в течение последних пяти лет;
- иметь разрешение на иммиграцию;
- иметь законные источники существования.
Права и обязанности гражданина
Гражданство отличается от ПМЖ не только документом. Право голосовать на выборах и референдумах Конституция даёт гражданам Украины. Она же возлагает на граждан обязанность защищать государство. Поэтому гражданин Украины с иностранным паспортом во время военного положения пересекает границу по правилам для граждан Украины. У иностранца с ПМЖ таких обязанностей нет. Но и права голоса у него нет.
Для поездок гражданство тоже важно. Гражданин Украины ездит с украинским паспортом по визовым правилам для украинцев. Иностранец с ПМЖ пользуется паспортом своей страны.
Как переходить от статуса к статусу
Самый частый путь выглядит так. Иностранец приезжает по визе D или по другому основанию. Он оформляет ВНЖ. Потом получает разрешение на иммиграцию и ПМЖ. Позже, если хочет, подаёт на гражданство. Для большинства людей ПМЖ становится обязательным шагом перед гражданством, потому что закон требует разрешение на иммиграцию.
Некоторые категории могут сразу получить ПМЖ без ВНЖ. Например, супруги граждан Украины, если брак длится дольше, чем два года. Тогда путь становится на один этап короче. Как работает ПМЖ вне квоты, объясняет статья о ПМЖ вне квоты.
Что выбрать
Выбор зависит от ваших планов. Если вы в Украине на несколько лет ради работы, ВНЖ может быть достаточно. Если хотите жить здесь независимо от работодателя, думайте о ПМЖ. Гражданство имеет смысл, если вы связываете с Украиной всю жизнь и готовы сдать экзамены.
Отдельно учтите своё нынешнее гражданство. Закон «О гражданстве Украины» ставит особые требования к иностранному гражданству заявителя. За последние годы эти требования менялись. Некоторые государства сами не разрешают иметь второе гражданство. Оба вопроса выясните до подачи заявления.
Опыт юриста
Чаще всего иностранцы спрашивают, можно ли сразу подать на гражданство. Для большинства ответ отрицательный, потому что закон требует разрешение на иммиграцию. Поэтому я советую строить план с конца. Сначала определите, какой статус вам нужен через несколько лет. Под него и выбирайте первый шаг.
Второй совет касается ВНЖ. Сроки и основания, от которых зависит путь к ПМЖ, начинаются с первого ВНЖ. Просрочка пребывания на этом этапе потом может стать причиной отказа в разрешении на иммиграцию.
Если планируете жить в Украине долго, на консультации по миграционному праву мы построим план от первого ВНЖ до нужного вам статуса.
Официальные источники
Частые вопросы
Можно ли получить гражданство Украины с ВНЖ?+
Как правило, нет. Для приёма в гражданство закон требует разрешение на иммиграцию. Исключения есть для отдельных категорий, например беженцев и военнослужащих.
Нужно ли отказываться от своего гражданства ради ПМЖ?+
Для ПМЖ не нужно. ПМЖ это статус иностранца, и ваше гражданство сохраняется.
Что даёт ПМЖ по сравнению с ВНЖ?+
ПМЖ не привязан к работе, браку или учёбе. Если вы потеряли работу, право жить в Украине остаётся. Но вы по-прежнему иностранец, а не гражданин.
Можно ли работать с ПМЖ без разрешения на работу?+
Закон о занятости относит иммигрантов к иностранцам, которые работают без разрешения. Подробно об исключениях рассказывает статья об исключениях из разрешения на работу.
Кто решает вопрос о гражданстве?+
Иностранца принимают в гражданство указом Президента Украины. Датой получения гражданства считается дата издания указа.
Статья носит справочный характер и не является индивидуальной юридической консультацией.