Почему отказывают в разрешении на иммиграцию в Украину и как обжаловать отказ?

За что отказывают

Разрешение на иммиграцию нужно, чтобы получить вид на постоянное проживание (ПМЖ). Его выдаёт ГМС (миграционная служба). Отказать ГМС может только по основаниям из статьи 10 Закона «Об иммиграции» № 2491-III. Какие основания дают право на разрешение, рассказывает статья об основаниях для ПМЖ.

Статья 10 называет такие основания для отказа:

• осуждение к лишению свободы на срок, установленный законом, если судимость не погашена и не снята;
• преступления против мира и человечности, розыск за тяжкое преступление или незаконченное расследование с сообщением о подозрении;
• хронический алкоголизм, наркомания или инфекционные болезни из перечня Минздрава;
• ложные сведения, поддельные документы или документы, которые не подтверждают законное пребывание или основание для разрешения;
• брак, который суд признал фиктивным, или обстоятельства, при которых брак не считается основанием;
• неполный пакет документов или недостатки, не исправленные в срок из решения об оставлении заявления без движения;
• прошлые нарушения правил пребывания иностранцев, незаконное пересечение границы или нарушение порядка въезда на оккупированную территорию;
• запрет въезда, неисполненные решения суда, неоплаченные штрафы и другие имущественные обязательства.

Самые частые причины

Чаще всего причина отказа в документах. Пакет неполный. Документ не подтверждает законное пребывание на день подачи. Или основание, на которое ссылается документ, уже прекратилось. Многих таких отказов можно избежать, если проверить пакет до подачи.

Вторая группа причин связана с браком. Статья 4-1 закона перечисляет обстоятельства, при которых брак не признают основанием. Например, супруги не живут вместе, у них нет общего языка или они мало знают друг о друге. Как ГМС проверяет брак, объясняет статья о ПМЖ вне квоты.

Третья группа касается прошлого. Просрочка пребывания, неоплаченный штраф или запрет въезда могут стать причиной отказа. Даже если это было давно. О запрете въезда рассказывает статья о запрете въезда.

Заявление оставили без движения

Прежде чем отказать из-за неполного пакета, ГМС может оставить заявление без движения. В таком решении указывают срок, чтобы исправить недостатки. Это шанс исправить пакет без нового заявления. Поэтому письмо от ГМС читайте сразу. Если в этот срок документы не подать или недостатки не исправить, закон прямо называет это основанием для отказа.

Как сообщают об отказе

Решение об отказе ГМС отправляет заявителю заказным письмом в срок, установленный законом. В решении указывают причину отказа. Там же объясняют порядок и сроки обжалования. Иногда заявление подавали через консульство. Тогда решение передают через МИД в это консульство.

Как обжаловать

Статья 15 закона даёт два пути. Первый путь это жалоба в ГМС в административном порядке. Её подают в течение двух месяцев со дня принятия решения. К жалобе прикладывают документы, которые подтверждают основания для пересмотра. Второй путь это иск в административный суд. Общий срок для обращения в суд по части второй статьи 122 КАС, то есть Кодекса административного судопроизводства, составляет шесть месяцев.

Выбор зависит от причины отказа. Если ГМС ошиблась в оценке документов, жалоба может сработать быстрее. Если спор касается толкования закона или фиктивности брака, суд часто надёжнее. Срок для жалобы в ГМС короче. Поэтому решайте, какой путь выбрать, сразу после получения письма.

Жалоба или новое заявление

Бывает, что отказали из-за одного недостающего документа. Тогда иногда проще подать новое заявление с полным пакетом. А если ГМС отказала незаконно, новое заявление с теми же документами может закончиться так же. В этом случае лучше обжаловать. Похожий выбор приходится делать и после отказа в виде на жительство (ВНЖ). Об этом рассказывает статья об отказе в ВНЖ.

Если разрешение уже выдали

Отказ касается нового заявления. Но уже выданное разрешение на иммиграцию тоже могут отозвать или признать недействительным. Например, если выяснится, что его выдали по ложным документам или из-за фиктивного брака. Вместе с разрешением аннулируют и карту ПМЖ. Как это работает и как защититься, объясняет статья об отзыве разрешения на иммиграцию.

Опыт юриста

Чаще всего отказ в разрешении на иммиграцию можно было предвидеть. Старый штраф, просроченный документ, брак, в котором супруги живут отдельно. Поэтому перед подачей я проверяю не только пакет. Я смотрю и на историю пребывания клиента в Украине.

Когда отказ уже есть, я сначала читаю причину и сравниваю её с законом. Иногда ГМС ссылается на обстоятельство, которого на самом деле нет. Тогда жалоба с доказательствами даёт результат. Иногда проще устранить причину и подать снова. Гарантировать решение ГМС не может никто. Но можно выбрать путь, где шансов больше.

Если вам отказали, на консультации по миграционному праву мы разберём решение и предложим план действий.

Частые вопросы