За что иностранцу могут запретить въезд в Украину и что с этим делать?

Что такое запрет въезда

Запрет въезда означает, что иностранца не пропустят через границу Украины. Не помогут даже виза или другое основание для въезда. Данные о таких людях вносят в специальную базу. Эту базу видят пограничники и консульства. Если запрет есть, консульство откажет в визе, а пограничник откажет во въезде. Как устроены сроки пребывания и что бывает за их нарушение, объясняет гид о сроках пребывания иностранцев.

Основания для запрета

Статья 13 Закона Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» № 3773-VI перечисляет случаи, когда въезд не разрешают:

Обратите внимание на предпоследний пункт. Неоплаченный штраф или долг, оставшийся с прошлого приезда, тоже может закрыть вам въезд.

• интересы национальной безопасности или борьба с организованной преступностью;
• охрана здоровья, прав и законных интересов граждан Украины;
• заведомо ложные сведения или поддельные документы, когда человек просит о въезде;
• поддельный, испорченный или чужой паспорт либо виза;
• нарушение в пункте пропуска правил пересечения границы, таможенных или санитарных правил, невыполнение законных требований должностных лиц;
• невыполненные во время прошлого пребывания решения суда или органов, которые налагают административные взыскания, и другие имущественные обязательства, в том числе связанные с прошлым выдворением;
• въезд на временно оккупированную территорию или выезд с неё с нарушением установленного порядка.

Кто принимает решение

Решение о запрете въезда может принять один из этих органов:

Срок запрета устанавливает закон. По статье 13 Закона № 3773-VI запрет въезда ставят на три года. После принудительного выдворения запрет действует пять лет.

• ГМС, то есть Государственная миграционная служба;
• СБУ, Служба безопасности Украины;
• орган охраны государственной границы, то есть пограничная служба;
• уполномоченное подразделение Национальной полиции.

Запрет после возвращения и выдворения

Чаще всего запрет появляется вместе с принудительным возвращением или выдворением. Принудительное возвращение это решение, по которому иностранец должен сам покинуть Украину. Выдворение означает, что его вывозят из страны принудительно. Решение о принудительном возвращении может сопровождаться запретом дальнейшего въезда на три года. После принудительного выдворения запрет на пять лет ставят обязательно. Отдельный запрет действует для тех, кто пересёк границу вне пунктов пропуска. Как работают возвращение и выдворение, объясняет статья о принудительном возвращении и выдворении.

Само по себе превышение срока пребывания ещё не означает запрета. Но если из-за него приняли решение о возвращении, а иностранец его не выполнил, последствия становятся намного серьёзнее. Об этом рассказывает статья о превышении срока пребывания.

Нарушение запрета

Если иностранец не выполнил решение о запрете въезда, закон назначает новый запрет на десять лет. Новый срок прибавляется к той части старого, которая ещё не прошла. Кроме того, за это штрафуют по статье 203-1 КоАП Украины, то есть Кодекса об административных правонарушениях. Штраф составляет от 100 до 300 необлагаемых минимумов. Поэтому попытка въехать вопреки запрету только ухудшает положение. Например, въезд по новому паспорту ничего не решит, а сделает запрет длиннее.

Отметка в паспорте

Когда иностранцу отказывают во въезде из-за запрета, в паспорт ставят отметку о запрете. Срок в ней тот, который указан в решении.

Решение о принудительном возвращении выдают на руки самому иностранцу. В нём указывают основания, порядок обжалования и последствия, если решение не выполнить. Сохраните эти документы. Без них обжаловать запрет сложнее.

Как обжаловать запрет

Обжаловать запрет и решение о принудительном возвращении можно в административном суде. Бывает, что основание уже отпало, например штраф оплачен или долг погашен. Тогда обратитесь в орган, который принял решение, и попросите его пересмотреть.

Отказ во въезде на пункте пропуска обжалуют отдельно. Жалобу подают в вышестоящий орган пограничной службы или в суд. Подробнее в статье о пересечении границы во время военного положения.

Запрет и новая виза

Пока запрет действует, новая виза не поможет. Пункт 28 Правил оформления виз, утверждённых постановлением Кабмина (правительства Украины) № 118, прямо называет основанием для отказа в визе данные о человеке в базе лиц, которым запрещён въезд. Поэтому подавать документы в консульство стоит только после того, как запрет сняли или его срок истёк.

То же касается вида на жительство (ВНЖ) и разрешения на работу. Работодатель может получить разрешение, но работник не сможет въехать, пока действует запрет. Прежде чем приглашать иностранца с прошлыми нарушениями, проверьте его ситуацию. Другие причины отказа в визе разобраны в статье об отказе в визе.

Как узнать о запрете

Публичного онлайн-сервиса для проверки запрета въезда на сайте ГМС нет. Как узнать о запрете до поездки, объясняет статья о проверке запрета въезда.

Опыт юриста

Чаще всего запрет въезда получают не за что-то серьёзное. Причина обычно в мелочах, которые не довели до конца. Неоплаченный штраф за превышение срока пребывания. Невыполненное решение о возвращении. Забытый долг. Через годы человек хочет вернуться и узнаёт о запрете уже на границе.

Поэтому я советую перед выездом из Украины закрыть все административные вопросы. Если что-то осталось, проверьте ситуацию до новой поездки. Когда запрет уже есть, мы сначала выясняем орган и основание. Потом решаем, просить пересмотра или идти в суд.

Если вам запретили въезд, снятие запрета въезда мы начинаем с выяснения причины.

Частые вопросы