Что такое принудительное возвращение и выдворение иностранца из Украины?

Два разных решения

Закон «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» № 3773-VI знает два способа заставить иностранца покинуть Украину. Принудительное возвращение описывает статья 26, принудительное выдворение статья 30. В первом случае человек уезжает сам. Во втором его вывозят за пределы страны государственные органы. Сколько иностранец может находиться в Украине законно, объясняет гид о сроках пребывания иностранцев.

Принудительное возвращение

Иностранца могут принудительно вернуть в страну происхождения или в третью страну. Закон допускает это в таких случаях:

Решение принимает ГМС (Государственная миграционная служба), СБУ (Служба безопасности Украины) или пограничная служба Украины (ГПСУ).

В решении указывают срок, за который иностранец должен уехать. Закон ограничивает этот срок. Он не больше 30 дней. В пределах этого срока иностранец обязан покинуть Украину самостоятельно.

На практике самая частая причина возвращения это нарушение срока пребывания. Об этом рассказывает статья о превышении срока пребывания.

• его действия нарушают законодательство о границе или о правовом статусе иностранцев;
• его действия противоречат интересам национальной безопасности или общественного порядка;
• это нужно для охраны здоровья и прав граждан Украины.

Что написано в решении

Один экземпляр решения выдают иностранцу. В нем указывают основания, порядок обжалования и последствия невыполнения. Решение о возвращении может сопровождаться запретом дальнейшего въезда в Украину на три года. Тогда срок запрета считают со дня решения.

Иногда иностранец еще находился в пределах разрешенного срока. Тогда решение о возвращении еще и сокращает этот срок. Пункты с 38 по 40 Порядка из постановления КМУ № 150 устанавливают, что срок временного пребывания сокращается до срока, указанного в решении.

Принудительное выдворение

Выдворение применяют в более серьезных случаях. Статья 30 закона называет такие основания:

Закон предусматривает и другие случаи. Решение о выдворении не принимают, если основания для него выявили на границе, когда иностранец и так выезжает из Украины. После выдворения иностранцу запрещают дальнейший въезд на пять лет. Срок запрета считают со дня решения.

• иностранца задержали за незаконное пересечение границы или попытку такого пересечения;
• есть обоснованные причины считать, что он будет уклоняться от решения о возвращении;
• он без уважительных причин не выполнил решение о возвращении в установленный срок.

Кто принимает решение

Решение о принудительном возвращении может принять ГМС, орган СБУ или пограничная служба. Чаще всего дело начинает ГМС после проверки документов, когда находит иностранца без законного основания для пребывания.

При проверке иностранца просят объяснить, на каком основании он находится в Украине. Если вы подали документы на ВНЖ или на продление срока, покажите подтверждение подачи. Это может изменить оценку ситуации. Поданные документы показывают, что человек пытался урегулировать свой статус.

Работодателю и принимающей стороне

Решение о возвращении работника касается и работодателя. Если иностранец работал без разрешения или после окончания срока пребывания, работодателя могут привлечь к ответственности отдельно. Поэтому компаниям стоит следить за сроками своих работников и вовремя продлевать документы. Как устроены штрафы для работодателя, объясняет статья о штрафах за работу иностранца без разрешения.

Последствия для будущих поездок

Возвращение без запрета въезда позволяет позже приехать снова, если выполнены все требования. Выдворение означает запрет въезда на пять лет. Невыполненные штрафы или другие имущественные обязательства, связанные с выдворением, сами являются основанием для запрета. Это действует даже после окончания срока запрета. Подробно об этом в статье о запрете въезда.

Как обжаловать

Решение о принудительном возвращении обжалуют в суде. Статья 288 Кодекса административного судопроизводства устанавливает для таких дел короткие сроки. Суд рассматривает иск в десятидневный срок. Такой же срок действует для апелляции. Решение о сокращении срока пребывания можно обжаловать в ГМС, если его принял территориальный орган. Второй путь это суд. Срок для жалобы по пункту 41 Порядка № 150 составляет 10 рабочих дней.

Перед обжалованием трезво оцените основания. Если нарушение действительно было, суд вряд ли отменит решение. Бывает и иначе, когда у иностранца было законное основание для пребывания, например поданные документы на ВНЖ. Тогда решение может быть незаконным, и его стоит обжаловать.

Опыт юриста

Чаще всего решение о возвращении получают иностранцы, которые пропустили срок пребывания и не успели оформить документы. В такой ситуации я советую не тянуть. Уехать самостоятельно в срок из решения намного выгоднее, чем дождаться выдворения. После выдворения вернуться будет сложно.

Второй совет касается документов. Сохраните решение, квитанции об оплате штрафов и доказательства выезда. Через годы они понадобятся. С ними вы докажете, что все требования выполнены, и сможете оформить новую визу или ВНЖ.

Если в отношении вас приняли решение о возвращении, на консультации по миграционному праву мы оценим, стоит ли его обжаловать.

Частые вопросы