Какой штраф грозит работодателю за иностранца без разрешения на работу в Украине?

Два отдельных наказания за одно нарушение

Работодатель, который допустил иностранца к работе без разрешения на работу, рискует двумя независимыми штрафами. Первый устанавливает часть пятая статьи 53 Закона «О занятости населения». Это финансовая санкция для самого работодателя, 20 минимальных зарплат за каждого человека. Минимальную зарплату берут на момент обнаружения нарушения.

Второй штраф предусматривает часть третья статьи 41 КУоАП, то есть Кодекса Украины об административных правонарушениях. Его налагают на должностных лиц предприятий и на ФЛП (физических лиц-предпринимателей), которые используют наемный труд, за допуск иностранца к работе без разрешения. Размер штрафа составляет от 500 до 1000 необлагаемых минимумов доходов граждан. Повторное нарушение в течение года наказывается строже, по части четвертой той же статьи, штрафом от 1000 до 2000 необлагаемых минимумов доходов граждан.

Эти наказания не заменяют друг друга. За одного работника без разрешения компания может получить финансовую санкцию, а ее директор лично получить административный штраф.

Работа на других условиях

Разрешение выдают на конкретную должность у конкретного работодателя. Закон отдельно наказывает ситуацию, когда разрешение есть, но иностранец работает на других условиях, чем указано в разрешении, или у другого работодателя. Размер такой санкции меньше, чем за работу совсем без разрешения, и составляет 10 минимальных зарплат за каждого человека.

Важнее другое последствие. Работа на других условиях является основанием для отзыва разрешения по статье 42-10. После такого отзыва новое разрешение на этого человека блокируется на один год. Под это основание не попадают законное совместительство, когда у каждого работодателя свое разрешение, и совмещение должностей в пределах 60 календарных дней в году.

Если должность изменилась, оформляйте изменения в разрешение. Если сменился работодатель, нужно новое разрешение и процедура перехода.

Типичные ситуации, в которых возникает штраф

В нашей практике штраф редко возникает из-за сознательного нарушения. Гораздо чаще случается одна из таких ситуаций:

• иностранец вышел на работу в день подачи документов, а разрешения еще нет;
• разрешение закончилось, а заявление на продление подали поздно или не подали вообще;
• работника перевели на другую должность без изменений в разрешении;
• иностранца оформили в одной компании группы, а фактически он работает в другой;
• новый работодатель допустил человека к работе до получения собственного разрешения.

Просроченное разрешение

Отдельно о разрешении, срок которого закончился. Со следующего дня после даты «Дійсний до», то есть «Действителен до», работа иностранца считается работой без разрешения. Даже если работодатель уже подал документы. На время паузы работника отстраняют от работы. Как не попасть в такую ситуацию, объясняет статья о продлении разрешения.

Кто проверяет

Государственный контроль за работой иностранцев проводят в порядке, который установлен для проверок по неоформленным трудовым отношениям. Сведения о выдаче, продлении и отзыве разрешений центр занятости передает в Гоструда (трудовую инспекцию), ГМС, то есть Государственную миграционную службу, и пограничную службу. Поэтому расхождение между разрешением и реальной работой видно из данных, которыми обмениваются органы. Не только при проверке на месте. Рассчитывать, что расхождение никто не заметит, не стоит.

Последствия для иностранца

Денежная ответственность за работу без разрешения лежит на работодателе. Но иностранец тоже теряет. Если разрешение отозвали, исчезает основание для рабочего вида на жительство (ВНЖ), и ГМС может отозвать карточку. Вернуться в легальное поле после этого сложнее, чем просто дождаться разрешения. Поэтому не выходите на работу, пока работодатель не получил разрешение на вас.

Если нарушение уже произошло

Допустим, вы выяснили, что иностранец работает без разрешения или не на той должности. Действуйте в таком порядке. Сначала отстраните работника от работы, пока ситуация не исправлена. Затем подайте документы на разрешение, продление или изменения, в зависимости от того, чего не хватает. Все шаги фиксируйте письменно. Даты приказов и заявлений потом покажут, что нарушение прекратили сами.

Когда штраф уже наложен, его нужно уплатить вовремя или обжаловать в установленном порядке. Откладывать нельзя ни то, ни другое. Неуплаченный штраф переходит в исполнительное производство. Это бьет уже по иностранцу, потому что долг в реестре должников является основанием для отказа в ВНЖ.

Опыт юриста

Работодателям я всегда объясняю экономику риска. Штраф за одного работника без разрешения в разы больше стоимости оформления самого разрешения. И это еще без административного штрафа для директора. Подождать несколько дней решения центра занятости всегда дешевле.

Самый опасный момент в моей практике наступает не на старте, а через год, когда разрешение заканчивается. Мы ставим напоминание задолго до того, как откроется окно продления, и отдельно предупреждаем работодателя о дате «Дійсний до». Если продление не успевает, работника отстраняют на несколько дней, и это гораздо дешевле штрафа. Для ФЛП, которые нанимают иностранцев, действуют те же правила. Об этом рассказано в статье о разрешении для работодателя-ФЛП.

Чтобы работа иностранца была законной с первого дня, оформление разрешения на работу стоит начинать до запланированной даты выхода.

Частые вопросы