Почему отказывают в визе в Украину и что делать после отказа?

Кто и на каком основании отказывает

Решение о визе принимает уполномоченное лицо в посольстве или консульстве Украины за границей либо в консульской службе МИД Украины. Отказать оно может только по основаниям, которые называет закон. Их перечисляют статья 11 Закона Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» № 3773-VI и пункт 28 Правил оформления виз. Эти Правила утвердил Кабинет министров Украины (КМУ) постановлением № 118. Общий порядок получения визы описан в гиде по оформлению визы.

Основания для отказа

Пункт 28 Правил называет такие основания:

Первые основания касаются безопасности и базы запретов. Остальные касаются документов. Именно они дают большинство отказов в обычных делах.

• угроза национальной безопасности, общественному порядку, охране здоровья или правам граждан Украины;
• сведения об иностранце в базе данных лиц, которым не разрешен въезд в Украину;
• поддельный, испорченный или чужой паспорт либо паспорт, который не соответствует образцу;
• заведомо ложные сведения или поддельные документы;
• нет действующего медицинского полиса, хотя его можно было оформить в стране подачи;
• нет достаточного финансового обеспечения, то есть денег на поездку;
• нет доказательств цели поездки;
• нет документов, из которых видно, что иностранец собирается выехать из Украины до окончания срока визы;
• заявитель сам попросил прекратить рассмотрение;
• заявитель отказался сдавать биометрические данные.

Самые частые причины на практике

Чаще всего технический отказ связан с паспортом. Он должен действовать минимум три месяца после выезда из Украины. В нем нужны минимум две свободные страницы. Проблему с паспортом видно еще до подачи, поэтому ее легче всего избежать.

Вторая группа причин связана с целью поездки. Для визы D нужен документ-основание, например разрешение на работу. Если подать на визу до получения разрешения, будет отказ, потому что нет доказательств цели. Какие документы нужны для каждого основания, объясняет статья о документах для визы D.

Третья группа касается денег и страховки. Полис должен покрывать минимум 30 000 евро. Деньги подтверждают гарантийным письмом или выпиской со счета.

Отметка в паспорте

Пункт 29 Правил требует сообщить иностранцу основания отказа. В паспорте ставят отметку об отказе с датой, подписью уполномоченного лица и печатью. Эта отметка остается в паспорте, и другие консульства могут ее увидеть. Поэтому к новому обращению стоит подойти тщательно.

Апелляционное письмо

Обжаловать отказ позволяет пункт 30 Правил. Иностранец обращается с апелляционным письмом в тот же орган, который рассматривал заявление. В письме объясняют свою позицию и просят повторно рассмотреть заявление. Срок подачи составляет 60 рабочих дней после получения решения.

Повторное рассмотрение длится не дольше 10 рабочих дней со дня получения письма. Если и после него пришел отказ, второй раз подать апелляционное письмо нельзя.

Апелляция или новое заявление

Апелляция имеет смысл, когда консульство ошиблось, а все нужные документы были в пакете. Тогда апелляционное письмо с объяснениями может изменить решение. Платить сбор заново при этом не нужно.

Когда отказ случился из-за нехватки документа, надежнее подать новое заявление с исправленным пакетом. Правила прямо разрешают повторное обращение. Консульский сбор при этом платят снова, потому что при отказе его не возвращают. Как спланировать бюджет с учетом этого, объясняет статья о стоимости визы.

Если причина в запрете въезда

Если основанием стали сведения в базе лиц, которым запрещен въезд, новая виза не поможет. Основания запрета въезда определяет статья 13 Закона № 3773-VI. Сначала нужно выяснить, кто и на какой срок установил запрет. Если запрет незаконный, его обжалуют. Для этого у нас есть отдельная услуга снятия запрета въезда.

Отмена уже выданной визы

Визу могут отменить и после выдачи. Статья 12 Закона № 3773-VI разрешает отменить визу на границе по правилам пограничного контроля или во время пребывания в Украине. Основанием становится, например, выявление поддельных документов или ложных сведений, поданных при оформлении. Еще одно основание это решение о принудительном возвращении. Решение об отмене визы можно обжаловать.

Общие правила обжалования миграционных решений собраны в гиде по обжалованию решений ГМС.

Опыт юриста

Чаще всего ко мне приходят уже после отказа, и причина обычно техническая. Паспорт заканчивается слишком скоро, полис не тот, или на визу D подали до получения разрешения на работу. Все это видно еще до подачи. Поэтому я начинаю с проверки пакета, а не с анкеты.

Когда отказ уже есть, я сначала читаю основание и сравниваю его с пунктом 28 Правил. Если не хватало документа, мы готовим новый пакет. Если ошиблось консульство, пишем апелляционное письмо. Гарантировать решение консульства не может никто. Но можно убрать причины, из-за которых отказывают чаще всего.

Если вам отказали, сопровождение оформления визы поможет разобраться с причиной и подготовить новое обращение.

Частые вопросы