Чому відмовляють у візі в Україну і що робити після відмови?

Хто і на якій підставі відмовляє

Рішення про візу ухвалює уповноважена особа закордонної дипломатичної установи України або консульської служби МЗС. Відмовити вона може лише з підстав, які називає закон. Їх перелічують стаття 11 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» № 3773-VI і пункт 28 Правил оформлення віз, затверджених постановою КМУ № 118. Загальний порядок отримання візи описано в гіді з оформлення візи.

Підстави відмови

Пункт 28 Правил називає такі підстави:

Перші підстави стосуються безпеки і бази заборон. Решта стосується документів, і саме вони дають більшість відмов у звичайних справах.

• загроза національній безпеці, громадському порядку, охороні здоровʼя чи правам громадян України;
• відомості про іноземця в базі даних осіб, яким не дозволяється вʼїзд в Україну;
• підроблений, зіпсований чи чужий паспорт або паспорт, що не відповідає зразку;
• завідомо неправдиві відомості або підроблені документи;
• відсутність дійсного медичного поліса, якщо його можна було оформити в країні подачі;
• відсутність достатнього фінансового забезпечення;
• відсутність доказів мети поїздки;
• відсутність документів, з яких видно намір залишити Україну до закінчення строку візи;
• звернення самого заявника про припинення розгляду;
• відмова подати біометричні дані.

Найчастіші причини на практиці

Найчастіше технічна відмова пов'язана з паспортом. Він має бути дійсним не менш як три місяці після виїзду з України і мати щонайменше дві вільні сторінки. Невідповідність паспорта видно ще до подачі, тому її найлегше уникнути.

Друга група причин стосується мети поїздки. Для візи D потрібен документ-підстава, наприклад дозвіл на роботу. Подати на візу до отримання дозволу означає отримати відмову через відсутність доказів мети. Які документи потрібні для кожної підстави, пояснює стаття про документи для візи D.

Третя група стосується коштів і страховки. Поліс має покривати щонайменше 30 000 євро, а кошти підтверджують гарантійним листом чи випискою з рахунку.

Відмітка в паспорті

Пункт 29 Правил вимагає повідомити іноземцю підстави відмови. У паспорті ставлять відмітку про відмову з датою, підписом уповноваженої особи і печаткою. Ця відмітка лишається в паспорті, і інші консульства можуть її побачити, тому до нового звернення варто підійти ретельно.

Апеляційний лист

Оскаржити відмову дозволяє пункт 30 Правил. Іноземець звертається до того самого органу, який розглядав заяву, з апеляційним листом. У ньому обґрунтовують свою позицію і просять повторно розглянути клопотання. Строк на подання становить 60 робочих днів після отримання рішення.

Повторний розгляд триває не довше 10 робочих днів з дня отримання листа. Якщо і після повторного розгляду відмовили, подавати апеляційний лист удруге не можна.

Апеляція чи нове клопотання

Апеляція має сенс, коли консульство помилилося і всі потрібні документи були в пакеті. Тоді апеляційний лист з поясненнями може змінити рішення без нової сплати збору.

Коли ж відмова сталася через нестачу документа, надійніше подати нове клопотання з виправленим пакетом. Правила прямо дозволяють повторне звернення. Консульський збір при цьому сплачують знову, бо в разі відмови він не повертається. Як скласти бюджет з урахуванням цього, пояснює стаття про вартість візи.

Якщо причина в забороні вʼїзду

Якщо підставою стали відомості в базі осіб, яким заборонено вʼїзд, нова віза не допоможе. Стаття 13 Закону № 3773-VI визначає підстави заборони вʼїзду. Спершу треба зʼясувати, хто і на який строк її встановив, і оскаржити її, якщо вона незаконна. Для цього є окрема послуга зняття заборони вʼїзду.

Скасування вже виданої візи

Віза може бути скасована і після видачі. Стаття 12 Закону № 3773-VI дозволяє скасувати візу на кордоні за правилами прикордонного контролю або під час перебування в Україні. Підставою стає, наприклад, виявлення підроблених документів чи неправдивих відомостей, поданих під час оформлення, або рішення про примусове повернення. Рішення про скасування візи можна оскаржити.

Загальні правила оскарження міграційних рішень зібрано в гіді з оскарження рішень ДМС.

Досвід юриста

Найчастіше до мене приходять уже після відмови, і причина зазвичай технічна. Паспорт закінчується занадто скоро, поліс не той, або подали на візу D до отримання дозволу на роботу. Усе це видно ще до подачі, і саме тому я починаю з перевірки пакета, а не з анкети.

Коли відмова вже є, я спершу читаю підставу і зіставляю її з пунктом 28 Правил. Якщо бракувало документа, ми готуємо новий пакет. Якщо консульство помилилося, пишемо апеляційний лист. Гарантувати рішення консульства не може ніхто, але можна прибрати причини, через які відмовляють найчастіше.

Якщо вам відмовили, супровід оформлення візи допоможе розібратися з причиною і підготувати нове звернення.

Часті запитання