Когда иностранец обязан зарегистрироваться
Регистрацию места проживания в быту называют пропиской. Она становится обязанностью после того, как иностранец получил вид на жительство (ВНЖ, по-украински «посвідка») на временное или постоянное проживание. Часть пятая статьи 5 Закона № 1871-IX даёт на регистрацию 30 календарных дней. Их считают со дня получения карточки. В этом главное отличие от граждан Украины. У них отсчёт идёт с прибытия на новое место. Как прописка вписывается в первые шаги иностранца, рассказано в гиде о первых шагах в Украине.
Срок не зависит от того, когда человек въехал в Украину и когда подавал документы в ГМС, то есть в Государственную миграционную службу. Получили карточку, и отсчёт пошёл. Поэтому день выдачи карточки стоит сразу записать, а регистрацию планировать на первые же недели. Что ещё делать после получения документа, собрано в статье о шагах после получения ВНЖ.
Обязанность касается и малолетних детей иностранца, в том числе новорождённых. Родители регистрируют их вместе с собой.
Чек-лист документов
0/5 готовоЗачем регистрация нужна на практике
Регистрацию часто считают формальностью, которую проверяет только ГМС. На деле без неё иностранец быстро упирается в бытовые ограничения. Справка с адресом понадобится, чтобы подписать декларацию с семейным врачом и записать ребёнка в школу. Её просят при обмене водительского удостоверения и при получении административных услуг по месту жительства.
Все эти ситуации возникают в первые месяцы жизни в Украине, часто одна за другой. Поэтому регистрацию лучше закрыть сразу, пока она не стала помехой для чего-то срочного.
Декларирование или регистрация
Закон знает две процедуры. Декларирование проходит электронно, через портал Дія. Регистрация проходит на бумаге, при личном визите в орган регистрации или ЦНАП, центр предоставления административных услуг. Результат у них одинаковый, адрес попадает в реестр.
Для иностранца электронный путь в основном теоретический. Он требует квалифицированной электронной подписи и полных записей о человеке в государственных реестрах. У иностранца, который недавно получил документы, этого часто нет. Поэтому регистрация в ЦНАП остаётся основным и самым предсказуемым способом.
Какие документы взять в ЦНАП
Список документов для регистрации устанавливает статья 9 Закона № 1871-IX. Требовать что-то сверх него запрещено. ВНЖ здесь играет роль паспорта, поэтому перевод национального паспорта не нужен. Документы на жильё должны подтверждать ваше право там жить. Это может быть право собственности, договор найма или аренды либо другой документ.
С собой возьмите:
Военно-учётный документ иностранцу не нужен. Это требование касается только граждан Украины.
- ВНЖ или вид на постоянное проживание, оригинал;
- документ о праве на жильё;
- квитанцию об оплате административного сбора;
- доверенность и паспорт представителя, если подаёте не сами;
- свидетельство о рождении ребёнка, если регистрируете его вместе с собой.
Почему без владельца жилья не обойтись
На практике ЦНАП просит, чтобы владелец квартиры пришёл лично или дал согласие на регистрацию. Договор аренды без владельца часто не принимают, даже если он составлен идеально. Именно здесь регистрация чаще всего и зависает. Владелец в командировке, за границей или просто не хочет тратить полдня.
Договаривайтесь об этом, когда подписываете договор аренды. Пункт о регистрации арендатора в договоре снимает большинство споров. Если владелец не может прийти, заранее уточните в ЦНАП, какую форму его согласия там примут.
Сколько это стоит и сколько длится
За регистрацию в срок платят административный сбор, это 1,5 % прожиточного минимума. За регистрацию с нарушением срока сбор выше, 2,5 % прожиточного минимума. Прожиточный минимум меняется, поэтому сумму в гривнах на день подачи уточните в ЦНАП.
Сама регистрация при полном пакете занимает немного времени. Задержки почти всегда возникают из-за документов на жильё или отсутствия владельца, а не из-за ЦНАП.
Что будет, если не зарегистрироваться
Нарушение иностранцем правил декларирования или регистрации места проживания прямо названо в части первой статьи 203 КУпАП. КУпАП это Кодекс Украины об административных правонарушениях. Такое нарушение наказывают штрафом от 100 до 200 необлагаемых минимумов, то есть 1 700–3 400 грн. Для гражданина Украины за то же самое закон предусматривает гораздо более мягкую ответственность, и эта разница часто удивляет клиентов.
Штраф не единственное последствие. Протокол остаётся в базе. При следующем продлении ВНЖ миграционная служба видит, что иностранец уже нарушал правила. Неоплаченный штраф хуже оплаченного, потому что невыполненное решение органа это отдельное основание для отказа в ВНЖ.
Опыт юриста
Самая частая ошибка, которую я вижу, связана со сроком. Человек считает его со дня въезда или со дня подачи документов в ГМС. На самом деле часы запускает день выдачи карточки. Вторая ошибка касается адреса. Допустим, в заявлении-анкете на ВНЖ вы указали один адрес, а регистрируетесь по другому. Будьте готовы объяснить это при проверке ГМС, особенно если вас вызвали на собеседование.
Ещё одна мелочь потом экономит время. Записывайте адрес регистрации с точным почтовым индексом, а не общим по городу. Он понадобится в заявлениях в ГМС, а на одной улице индексы бывают разные.
Если с владельцем жилья сложно договориться или времени мало, регистрацию места проживания мы проведём за вас и согласуем визит с владельцем. О других первых документах иностранца, например о налоговом номере, рассказано в отдельных статьях. Общую логику оформления ВНЖ описывает гид по ВНЖ.
Официальные источники
- Закон Украины «О предоставлении публичных (электронных публичных) услуг по декларированию и регистрации места жительства в Украине» № 1871-IX, ст. 5, 6, 9
- Порядок декларирования и регистрации места жительства, постановление КМУ № 265 от 07.02.2022
- ГМС Украины: декларирование и регистрация места жительства
Частые вопросы
Можно ли прописаться до получения ВНЖ?+
Нет. У иностранца обязанность и возможность зарегистрировать место проживания появляются после получения ВНЖ, вида на постоянное проживание или другого документа, который даёт право жить в Украине.
Можно ли задекларировать место проживания через Дію?+
Закон разрешает декларирование в электронной форме. Но иностранцу для этого нужна квалифицированная электронная подпись и записи в государственных реестрах. На практике большинство наших клиентов регистрируется в ЦНАП на бумаге.
Что делать, если срок уже пропущен?+
Регистрироваться как можно скорее. Просрочка не отменяет обязанность. Она только увеличивает административный сбор и создаёт риск штрафа по статье 203 КУпАП. Лучше прийти самому, чем ждать, пока нарушение зафиксируют.
Нужно ли перерегистрироваться после переезда на другую квартиру?+
Да. После снятия с прежнего места проживания срок на регистрацию по новому адресу начинается заново. Снятие и новую регистрацию можно оформить одновременно. Тогда сбор платят за одну услугу.
Нужна ли прописка, чтобы продлить ВНЖ?+
Отдельного требования показать регистрацию в базовом пакете на продление нет. Но протокол о нарушении правил регистрации попадает в базу. Потом его учитывают, когда ГМС оценивает, соблюдает ли иностранец законы Украины.
Статья носит справочный характер и не является индивидуальной юридической консультацией.