Что такое квота
Квота иммиграции это предел числа разрешений на иммиграцию для отдельных категорий иностранцев. Её устанавливает Кабинет Министров, то есть правительство Украины. Он делает это по представлению ГМС (Государственной миграционной службы). На практике это происходит каждый год. Разрешение на иммиграцию нужно, чтобы получить вид на постоянное проживание (ПМЖ). Обо всех основаниях для него рассказывает статья об основаниях для ПМЖ.
Действует ли квота сейчас
Закон № 3180-IX от 29 июня 2023 года переписал статью 4 Закона «Об иммиграции». После этого часть сайтов и консультантов стала писать, что ежегодной квоты больше нет. Они пишут, что без неё можно подаваться по любой категории. На практике это не так.
Кабинет Министров устанавливает квоту каждый год. Именно от неё зависит, рассмотрят ли заявление иностранца из категории части второй статьи 4. Если квоту на год не установили, такие заявления не рассматривают.
Поэтому сначала проверьте, есть ли действующее решение правительства о квоте на текущий год. Только потом собирайте документы. Если вам обещают ПМЖ по работе или инвестиции «без всякой квоты», не платите за такую услугу.
Кого может касаться квота
Квоту устанавливают для категорий части второй статьи 4. Среди них такие:
Для всех этих категорий действует одно правило. Нет квоты на год, значит, заявление не рассмотрят, даже если основание сильное.
- деятели науки и культуры;
- высококвалифицированные специалисты и рабочие, которые нужны экономике, вместе с супругами и детьми;
- иностранные инвесторы, которые вложили не меньше 100 тысяч долларов США;
- братья и сёстры, дедушки и бабушки, внуки граждан Украины;
- бывшие граждане Украины;
- супруги, дети и нетрудоспособные родители иммигранта;
- иностранцы, которые служили в Вооружённых Силах, Нацгвардии или Госспецтрансслужбе три и более лет или не менее одного года в период военного положения;
- отдельные категории владельцев вида на жительство после непрерывного проживания в течение последних пяти лет.
Высококвалифицированные специалисты
Чаще всего о квоте спрашивают иностранные работники. Среди категорий части второй закон называет высококвалифицированных специалистов и рабочих, в которых остро нуждается экономика Украины. К этой категории относятся и их супруги и дети, если они въезжают вместе. Эта категория отличается от обычной работы по разрешению на работу.
Работа по разрешению сама по себе не даёт права на ПМЖ. Она даёт основание для вида на жительство (ВНЖ). Об этом пути рассказывает статья о ВНЖ для работника. До ПМЖ работник может дойти через другую категорию части второй. Это непрерывное проживание по ВНЖ в течение последних пяти лет, если его основание есть в перечне закона. Но и этот путь работает, только если на год установлена квота.
Инвесторы
Иностранная инвестиция в экономику Украины тоже относится к категориям части второй. Минимальная сумма инвестиции составляет 100 тысяч долларов США. Это категория части второй. Поэтому заявление инвестора рассмотрят только в пределах квоты на этот год. У инвестора может быть и основание для ВНЖ. Об этом рассказывает статья о ВНЖ инвестора.
Кого квота не касается
Часть третья статьи 4 перечисляет основания, по которым разрешение дают вне квоты при любых условиях. Это брак с гражданином Украины, который длится дольше, чем два года. Сюда же относятся дети и родители граждан, семьи погибших военнослужащих, опека, территориальное происхождение, государственный интерес, зарубежные украинцы и отдельные лица без гражданства. Подробно о них рассказывает статья о ПМЖ вне квоты.
Что это значит на практике
Для иностранца с основанием части третьей ежегодная квота не имеет значения. Такой иностранец просто подаёт документы на разрешение. Вопрос квоты для него не возникает.
С категориями части второй всё зависит от квоты. Если Кабинет Министров установил квоту на год, разрешение выдают в её пределах. Если квоты нет, заявления этих категорий не рассматривают. Подавать документы до решения правительства нет смысла.
Как узнать о квоте
Решение о квоте принимает Кабинет Министров. Оно публикуется как нормативный акт. Проверить, есть ли действующее решение, можно на портале законодательства или запросом в ГМС. Не полагайтесь на материалы, где написано, что квоты больше нет или что без неё можно подаваться по любой категории. Они могут ввести вас в заблуждение.
Опыт юриста
Чаще всего клиенты приходят с мыслью, что после изменений 2023 года квоты больше нет. Они думают, что подаваться через работу или инвестиции можно в любое время. Это не так. Сначала я проверяю, установил ли Кабинет Министров квоту на текущий год. Только потом планирую подачу по категории части второй.
Второй совет касается оснований вне квоты. Если у вас брак с гражданином Украины или родственная связь, начните с этого основания. Оно не зависит от квоты и понятнее для ГМС.
Если хотите понять, влияет ли квота на ваше дело, на консультации по миграционному праву мы разберём ваше основание.
Официальные источники
Частые вопросы
Устанавливают ли квоту иммиграции каждый год?+
Да. На практике Кабинет Министров устанавливает квоту каждый год. От неё зависит, сколько разрешений могут получить иностранцы из категорий части второй статьи 4 закона.
Можно ли получить ПМЖ по категории части второй, если квоты нет?+
Нет. Если квоту на год не установили, заявления по категориям части второй статьи 4 не рассматривают. В таком случае проверьте, нет ли у вас основания части третьей. Оно от квоты не зависит.
Кого квота не касается?+
Оснований части третьей статьи 4. Это, например, брак с гражданином Украины, дети и родители граждан, зарубежные украинцы. Им разрешение дают вне квоты.
Где узнать, установлена ли квота сейчас?+
Квоту устанавливает Кабинет Министров своим решением. Его можно найти на портале законодательства или уточнить в ГМС.
Даёт ли разрешение на работу право на ПМЖ?+
Само по себе нет. Оно даёт основание для вида на жительство (ВНЖ). До ПМЖ работник может дойти через отдельные категории части второй статьи 4 закона.
Статья носит справочный характер и не является индивидуальной юридической консультацией.