На каких основаниях иностранец может получить ВНЖ в Украине?

Что такое основание и почему от него зависит всё

Основание это законная причина, по которой иностранец живёт в Украине дольше, чем позволяет виза или безвиз. Без основания нельзя получить вид на жительство (ВНЖ, по-украински «посвідка на тимчасове проживання»). Полный список оснований даёт статья 4 Закона «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства». Придумать своё основание нельзя. ГМС, то есть Государственная миграционная служба Украины, не оформит ВНЖ «по совокупности обстоятельств».

От основания зависят пакет документов и срок действия карточки. По общему правилу пункта 4 Порядка № 322 ВНЖ выдают не более чем на один год, а учредителям, участникам и бенефициарам компаний на два года. От него же зависит, нужна ли виза D и что будет с человеком, когда жизнь изменится. Общий порядок оформления мы разобрали в гиде по ВНЖ. Здесь речь пойдёт о выборе основания. Именно на этом этапе решается, насколько спокойным будет следующий год.

Какие основания встречаются чаще всего

Наши клиенты чаще всего оформляются по одному из трёх оснований. Это работа, брак или волонтёрство. Остальные встречаются реже, но тоже работают.

Работа. Работодатель получает разрешение на работу для иностранца. Это разрешение становится основой ВНЖ. В пакет для ГМС добавляют само разрешение и обязательство работодателя. В нём работодатель обещает сообщить в ГМС, если договор расторгнут досрочно. Подробно этот путь описан в статье о ВНЖ на основании разрешения на работу.

Брак с гражданином Украины. Его подтверждают свидетельством о браке и паспортом мужа или жены. Супруг с украинским гражданством подаёт свой паспорт лично. Подробности есть в статье о ВНЖ через брак.

Учёба. Вуз выдаёт приказ о зачислении. Он же берёт на себя обязанность сообщить в ГМС, если студента отчислят. Как это выглядит на практике, читайте в материале о ВНЖ для студента.

Волонтёрство. Организация, которая привлекает волонтёров, должна быть опубликована на сайте Национальной социальной сервисной службы (Нацсоцслужбы). Она подаёт в ГМС представление, то есть официальное обращение, на иностранца.

Полный список оснований и документов к ним

Порядок № 322 это постановление Кабмина, которое описывает, как оформляют ВНЖ. Таблица ниже сводит основания из статьи 4 Закона № 3773-VI. Рядом указаны документы, которые пункт 33 Порядка № 322 требует сверх базового пакета.

• паспорт;
• перевод страницы паспорта с личными данными;
• полис медицинского страхования на весь срок действия ВНЖ;
• документ об оплате административного сбора;
• документ о налоговом номере, если он у вас есть.

Кто контролирует ваше основание

Основания отличаются не только документами. Важнее понять, от кого зависит, будет ли основание существовать завтра. Рабочий ВНЖ держится на работодателе, а работодатель может уволить работника или закрыть бизнес. ВНЖ через брак держится на семье. Студенческий зависит от вуза и от того, учится ли человек на самом деле. Волонтёрский прямо привязан к организации и её статусу в Нацсоцслужбе.

Прежде чем выбирать, честно ответьте себе на несколько вопросов:

Ответы на эти вопросы чаще определяют выбор, чем простота пакета на бумаге.

• кто подаёт документы как принимающая сторона (работодатель, вуз или организация) и готов ли он делать это каждый год;
• какое событие автоматически уничтожает основание и насколько оно вероятно в ближайший год;
• есть ли запасное основание, на которое можно перейти без выезда из Украины;
• нужна ли для этого основания виза D именно вашему гражданству.

Когда нужна виза D, а когда нет

По статье 5-2 закона до оформления ВНЖ иностранец должен получить долгосрочную визу D. Отсюда типичная ошибка. Человек въезжает в Украину без визы по правилу 90/180, то есть на ограниченный срок, и думает, что подаст документы на ВНЖ на месте. Для большинства гражданств так не получится. Безвиз для въезда и безвиз для ВНЖ это разные вещи.

Исключения устанавливают законы и международные договоры. Те, кому виза D не нужна, подают документы без выезда из Украины. Это не касается граждан государства-агрессора. Подать документы нужно не позднее чем за 15 рабочих дней до конца разрешённого срока пребывания. Отдельное исключение есть для волонтёров и работников гуманитарных представительств, кроме граждан России. Им виза D не нужна на период военного положения и еще год после его прекращения.

Как не потерять ВНЖ, когда основание меняется

ВНЖ держится на основании. Увольнение, развод, отчисление или закрытие организации дают ГМС повод отозвать карточку. Порядок № 322 прямо называет причины для отзыва. Среди них прекращение оснований для пребывания и мотивированное ходатайство принимающей стороны.

Поэтому изменения лучше планировать. Если меняется только работодатель, есть процедура перехода к новому работодателю без потери ВНЖ. Если меняется само основание, например работу сменяет брак, документы на новое основание готовят заранее. Их собирают до того, как старое основание пропадёт.

Опыт юриста

Больше всего времени в наших делах уходит не на подачу, а на выбор основания в самом начале. Клиент приходит с запросом «мне нужен ВНЖ». Первым делом мы выясняем, какое основание у него уже есть, а какое можно создать. Иногда это собственная компания и разрешение на работу в ней. Иногда волонтёрская организация, с которой человек и так сотрудничает.

Я советую думать на год вперёд. Самое уязвимое основание держится на одной договорённости с одним работодателем. Основание, которое контролирует сам иностранец, стабильнее, хотя требует больше бумаг. Перед любой подачей мы проверяем человека в Едином реестре должников, базе неоплаченных долгов и штрафов. Невыполненное решение о взыскании даёт отдельную причину для отказа, каким бы хорошим ни было основание.

Если не уверены, какое основание вам подходит, на консультации мы разбираем варианты и объясняем, что придётся собрать для каждого. Оформление ВНЖ мы ведём от выбора основания до получения карточки.

Частые вопросы