На яких підставах іноземець може отримати посвідку на тимчасове проживання?

Що таке підстава і чому від неї залежить усе

Підстава це законна причина, з якої іноземець живе в Україні довше, ніж дозволяє віза чи безвізовий режим. Закон «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» дає їх вичерпний перелік у статті 4. Вигадати свою не можна, і ДМС не оформить посвідку «за сукупністю обставин».

Від підстави залежать пакет документів, строк дії картки, потреба у візі D і навіть те, що станеться з людиною, коли обставини зміняться. За загальним правилом пункту 4 Порядку № 322 посвідку видають не більш як на один рік, а засновникам, учасникам і бенефіціарам компаній на два роки. Загальну процедуру ми розібрали в гіді з оформлення посвідки. Тут зосередимося на виборі підстави, бо саме на цьому етапі вирішується, наскільки спокійним буде наступний рік.

Які підстави найпоширеніші

Найчастіше наші клієнти оформлюються на одній із трьох підстав. Це працевлаштування, шлюб або волонтерство. Решта зустрічається рідше, але теж працює.

Робота. Роботодавець отримує дозвіл на застосування праці, і він стає основою посвідки. До пакета ДМС додають сам дозвіл і зобовʼязання роботодавця повідомити ДМС про дострокове розірвання договору. Детально цей шлях описано в статті про посвідку на підставі дозволу на роботу.

Шлюб із громадянином України. Підтверджується свідоцтвом про шлюб і паспортом чоловіка чи дружини, який громадянин України подає особисто. Особливості розібрані окремо у статті про посвідку через шлюб.

Навчання. Заклад вищої освіти видає наказ про зарахування і бере на себе обовʼязок повідомити ДМС про відрахування. Як це виглядає на практиці, читайте в матеріалі про посвідку для студента.

Волонтерство. Організація, що залучає волонтерів, має бути оприлюднена на сайті Національної соціальної сервісної служби і подає до ДМС подання щодо іноземця.

Повний перелік підстав і документів до них

Таблиця нижче зводить підстави зі статті 4 Закону № 3773-VI з документами, які пункт 33 Порядку № 322 вимагає понад базовий пакет.

Хто контролює вашу підставу

Підстави відрізняються не лише документами. Важливіше, від кого залежить їхнє існування. Посвідка на роботі тримається на роботодавці, який може звільнити працівника або закрити бізнес. Посвідка через шлюб тримається на родині. Студентська залежить від закладу освіти і від того, чи вчиться людина насправді. Волонтерська прямо привʼязана до організації та її статусу в Нацсоцслужбі.

Перш ніж обирати, корисно чесно відповісти собі на кілька запитань:

Відповіді на ці питання частіше визначають, яку підставу обрати, ніж формальна простота пакета.

• хто подає документи як приймаюча сторона і чи готовий він робити це щороку;
• яка подія автоматично знищує підставу і наскільки вона ймовірна в найближчий рік;
• чи є запасна підстава, на яку можна перейти без виїзду з України;
• чи потрібна для цієї підстави віза D саме вашому громадянству.

Коли потрібна віза D, а коли ні

За статтею 5-2 закону до оформлення посвідки іноземець має отримати довгострокову візу D. Звідси типова помилка, коли людина заїжджає в Україну без візи за правилом 90/180 і думає, що зможе подати документи на посвідку на місці. Для більшості громадянств так не вийде, бо безвіз для вʼїзду і безвіз для посвідки є різними речами.

Винятки встановлюють закони та міжнародні договори. Ті, кому віза D не потрібна, подають документи без виїзду з України, крім громадян держави-агресора. Зробити це треба не пізніше ніж за 15 робочих днів до кінця дозволеного строку перебування. Окремий виняток діє для волонтерів і працівників гуманітарних представництв, крім громадян рф, і триває на період воєнного стану і ще рік після його припинення.

Як не втратити посвідку, коли підстава змінюється

Посвідка тримається на підставі. Звільнення, розлучення, відрахування чи закриття організації дають ДМС привід відкликати картку. Порядок № 322 прямо називає серед підстав відкликання припинення підстав для перебування і вмотивоване клопотання приймаючої сторони.

Тому зміни краще планувати. Якщо змінюється тільки роботодавець, є процедура переходу до нового роботодавця без втрати посвідки. Якщо змінюється сама підстава, наприклад робота поступається шлюбу, документи на нову підставу готують до того, як стара відпаде.

Досвід юриста

Найбільше часу в наших справах забирає не сама подача, а вибір підстави на старті. Клієнт приходить із запитом «мені потрібна посвідка», і першим ділом ми зʼясовуємо, яка підстава в нього вже є, а яку можна створити. Іноді це власна компанія і дозвіл на роботу в ній. Іноді волонтерська організація, з якою людина і так співпрацює.

Я раджу думати на рік уперед. Підстава, що тримається на одній домовленості з одним роботодавцем, найвразливіша. Підстава, яку контролює сам іноземець, стабільніша, хоча й вимагає більше паперів. А ще перед будь-якою подачею ми перевіряємо людину в Єдиному реєстрі боржників, бо невиконане рішення про стягнення є окремою підставою для відмови незалежно від того, наскільки добра підстава.

Якщо не впевнені, яка підстава вам підходить, на консультації ми розбираємо варіанти і пояснюємо, що доведеться зібрати для кожного. Оформлення посвідки ми ведемо від вибору підстави до отримання картки.

Часті запитання