Коли дозвіл на роботу іноземця відкликають і що з цим робити?

Відкликання, а не скасування

Закон про зайнятість говорить про відкликання дозволу на роботу. Слово «скасування» з чинного тексту прибрали ще у 2022 році, хоча в розмовах і на старих сайтах воно трапляється досі. У заявах до центру зайнятості варто вживати саме «відкликання», щоб документ читався однозначно.

Відкликання відбувається двома шляхами. Роботодавець сам звертається до центру зайнятості, коли зобовʼязаний це зробити. Або центр зайнятості відкликає дозвіл з власної ініціативи, коли дізнається про підставу з частини другої статті 42-10.

Коли роботодавець сам подає заяву

Частина перша статті 42-10 зобовʼязує роботодавця звернутися про відкликання в трьох випадках. Перший настає, коли припинено трудовий договір чи гіг-контракт з іноземцем. Другий стосується відряджених працівників і настає, коли припинилося виконання договору між українською та іноземною компаніями. Третій настає, коли ДМС визнала іноземця біженцем, особою з додатковим захистом або особою без громадянства.

Такий вихід «по-доброму» найбезпечніший. Відкликання за заявою роботодавця не створює річного барʼєру ні для нового дозволу на цю ж людину, ні для дозволів на інших іноземців. Якщо роботодавець заяву не подав, центр зайнятості може відкликати дозвіл сам, коли виявить ці обставини.

Коли дозвіл відкликає центр зайнятості

Центр зайнятості відкликає дозвіл з таких підстав:

Рішення ухвалюють протягом три дні з дня отримання інформації або виявлення обставин. Його оприлюднюють на сайті центру зайнятості, надсилають роботодавцю і повідомляють ДМС, прикордонну службу та інші органи.

• роботодавець не подав копію трудового договору протягом десять днів після укладення;
• щодо іноземця ухвалено рішення про примусове повернення чи примусове видворення;
• працю іноземця застосовують на інших умовах, ніж визначено дозволом, або в іншого роботодавця, крім законного сумісництва і суміщення;
• іноземець не скористався правом оскаржити відмову у визнанні біженцем чи особою без громадянства, або цю відмову остаточно вирішено;
• набрав законної сили обвинувальний вирок щодо іноземця;
• надійшло подання Нацполіції, СБУ чи іншого уповноваженого органу за підписом керівника;
• роботодавець не сплачує єдиний внесок за іноземця протягом два місяці з дати укладення договору;
• заклад вищої освіти повідомив про відрахування іноземця-студента.

Річний барʼєр

Частина підстав відкликання тягне наслідок на майбутнє. Якщо дозвіл відкликали через роботу на інших умовах, обвинувальний вирок, невикористане право на оскарження або остаточну відмову в захисті чи відрахування, новий дозвіл на ту саму людину не видадуть протягом один рік. Для таких підстав закон прямо уточнює, що на інших іноземців барʼєр не поширюється.

Відкликання через рішення про видворення, подання правоохоронних органів чи несплату внеску теж блокує новий дозвіл на один рік, але без такого уточнення. Відкликання за заявою роботодавця і через неподану копію договору барʼєру не створюють зовсім.

Що відбувається з посвідкою

Для іноземця з робочою посвідкою відкликання дозволу означає, що підстава перебування зникла. Центр зайнятості повідомляє про відкликання ДМС, а ДМС може відкликати посвідку окремим рішенням, через клопотання приймаючої сторони або через припинення підстав. Між цими рішеннями є проміжок, і в ньому можна встигнути оформити новий дозвіл та перехід до нового роботодавця.

Якщо іноземець виїжджає з України назовсім, посвідку краще відкликати за власною заявою, ніж чекати рішення ДМС. Як це зробити, розказано в статті про відкликання посвідки.

Як оскаржити відкликання

Рішення про відкликання оскаржують так само, як відмову у видачі дозволу. Скаргу подають до Державного центру зайнятості не пізніше ніж через 15 календарних днів з дня оприлюднення рішення і повідомлення роботодавцю, або звертаються до адміністративного суду. Оскарження має сенс, коли підстава відкликання не відповідає дійсності, наприклад внесок насправді сплачено, а копію договору подано вчасно.

Досвід юриста

Найбільше проблем у моїй практиці створює не саме відкликання, а його час. Роботодавець подає заяву в день звільнення, і в іноземця не лишається часу на новий дозвіл. Тому, коли розставання передбачуване, я раджу погодити дату заяви про відкликання з датою отримання дозволу новим роботодавцем.

Друга пастка повʼязана з єдиним внеском. Центр зайнятості отримує дані про сплату від Пенсійного фонду автоматично. Якщо бухгалтерія затримала нарахування за новим працівником, дозвіл можуть відкликати, а разом із ним постраждає і посвідка. Перевіряйте сплату внеску за іноземця в перші місяці особливо уважно. Причини, через які в дозволі відмовляють узагалі, зібрано в статті про відмову в дозволі.

Якщо треба правильно закрити дозвіл після звільнення, анулювання дозволу ми оформлюємо за заявою роботодавця.

Часті запитання