На яких підставах іноземець може отримати ПМЖ в Україні?

Спершу дозвіл на імміграцію

ПМЖ в Україні оформлюють у два кроки. Спершу іноземець отримує дозвіл на імміграцію, і лише потім посвідку на постійне проживання. Дозвіл видають лише на підставах, які перелічує стаття 4 Закону «Про імміграцію» № 2491-III. Загальний порядок описано в гіді з ПМЖ.

Стаття 4 ділить підстави на дві групи. Частина третя перелічує категорії, яким дозвіл надають поза квотою. Частина друга перелічує категорії, які іммігрують у межах квоти. Чим вони відрізняються зараз, пояснює стаття про імміграційну квоту.

Підстави поза квотою

Частина третя статті 4 називає такі підстави:

Детально про цю групу в статті про ПМЖ поза квотою.

• шлюб з громадянином України понад два роки;
• статус дитини чи батька або матері громадянина України;
• подружжя і неповнолітні діти загиблих військовослужбовців та батьки подружжя, громадян України та іноземців, які служили за контрактом чи допомагали Силам оборони під час воєнного стану;
• опіка чи піклування громадян України над іноземцем або іноземця над громадянами України;
• право на набуття громадянства за територіальним походженням, крім тих, хто раніше був громадянином України;
• імміграція, що становить державний інтерес;
• статус закордонного українця, для подружжя і дітей у разі спільного вʼїзду і перебування;
• особи без громадянства, які прожили за посвідкою на тимчасове проживання протягом двох років з дня визнання їх особами без громадянства.

Категорії частини другої

Частина друга статті 4 перелічує категорії, для яких Кабінет Міністрів встановлює квоту:

Квоту для цих категорій Кабінет Міністрів на практиці встановлює щороку. Якщо на рік квоту не встановлено, заяви за підставами частини другої не розглядають.

• діячі науки і культури, імміграція яких відповідає інтересам України;
• висококваліфіковані спеціалісти і робітники, гостра потреба в яких відчутна для економіки, їхнє подружжя і неповнолітні діти;
• особи, які здійснили іноземну інвестицію в економіку України на суму не менше 100 тисяч доларів США;
• повнорідні брати і сестри, діди і баби, онуки громадян України;
• особи, які раніше перебували в громадянстві України;
• подружжя, неповнолітні діти і непрацездатні батьки іммігранта;
• особи, які прожили в Україні протягом трьох років зі статусом постраждалих від торгівлі людьми;
• іноземці, які служили в Збройних Силах, Нацгвардії чи Держспецтрансслужбі три і більше років або не менше одного року в період воєнного стану, або визнані непридатними до служби через поранення;
• окремі категорії власників посвідки на тимчасове проживання після безперервного проживання протягом останніх пʼяти років.

Шлюб як підстава

Про шлюб як підставу для ПМЖ нас питають часто. Закон з 2023 року окремо перелічує обставини, за яких шлюб не визнають підставою для дозволу. Серед них відсутність спільного проживання і побуту, відсутність спілкування до шлюбу, відсутність спільної мови, незнання один про одного основних особистих даних, відмова від співбесіди чи письмових тестів.

Під час перевірки ДМС проводить співбесіди з обома з подружжя і може опитати інших людей. Тому шлюб має бути справжнім і підтвердженим. Поки шлюб коротший за встановлений строк, іноземець може жити за посвідкою на тимчасове проживання, про що розказано в статті про посвідку через шлюб.

Закордонні українці і походження

Закордонні українці отримують дозвіл на імміграцію поза квотою, як і їхнє подружжя і діти, якщо вони вʼїжджають і перебувають в Україні разом. Окремо поза квотою іммігрують ті, хто має право на громадянство за територіальним походженням. Як підтвердити статус закордонного українця, пояснює стаття про посвідку для іноземця українського походження.

Військова служба

Іноземці, які служили в Збройних Силах, Національній гвардії чи Держспецтрансслужбі три і більше років або не менше одного року в період воєнного стану, або були визнані непридатними до служби через поранення, мають окрему підставу. Члени сімей загиблих військовослужбовців отримують дозвіл поза квотою. Для цих категорій діють і пільги щодо паспортних документів. Про це в статті про вʼїзд і перебування під час воєнного стану.

Коли дозволу не дадуть

Стаття 10 закону називає підстави відмови. Серед них непогашена судимість за тяжкий злочин, окремі захворювання, неправдиві відомості чи документи, фіктивний шлюб, неповний пакет документів, заборона вʼїзду і невиконані рішення суду чи штрафи. Окремо закон називає попередні порушення законодавства про правовий статус іноземців і незаконний перетин кордону.

Тому, плануючи ПМЖ, варто заздалегідь закрити старі штрафи і перевірити, чи немає порушень строку перебування. Довідку про несудимість з України допоможе отримати стаття про довідку про несудимість.

Досвід юриста

Найчастіше клієнти питають про ПМЖ через шлюб і через роботу. Зі шлюбом шлях зрозумілий, але ДМС уважно перевіряє, чи шлюб справжній. З роботою складніше, бо підстава для власників посвідки стосується лише окремих категорій і вимагає безперервного проживання.

Я раджу визначати підставу для ПМЖ заздалегідь, ще коли оформлюється тимчасова посвідка. Тоді можна спланувати строки і уникнути порушень, які потім стануть підставою для відмови.

Якщо не впевнені, яка підстава вам підходить, на консультації з міграційного права ми розберемо вашу ситуацію.

Часті запитання