Як оскаржити штраф ДМС за порушення правил перебування?

Хто може оскаржити

Стаття 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення дає право оскаржити постанову про штраф особі, щодо якої її винесено, тобто самому іноземцю. Скаргу може подати і представник за довіреністю. Про те, за що штрафують іноземців, розказано в статті про штрафи для іноземців.

Найчастіше йдеться про статтю 203 КУпАП у редакції Закону № 3196-IX 2023 року, тобто про порушення іноземцями законодавства про правовий статус іноземців. Частина перша охоплює перевищення строку перебування не більш як на 30 днів, порушення правил транзиту і недекларування чи нереєстрацію місця проживання. Частина друга стосується перевищення строку більш як на 30 днів і проживання без документів, за недійсними чи простроченими документами. Частина третя стосується повторного порушення протягом року. Такі справи розглядає ДМС, тож оскаржують найчастіше саме її постанову.

Куди подавати

Порядок залежить від того, хто виніс постанову. Якщо штраф наклав орган, наприклад ДМС, постанову оскаржують за пунктом 3 статті 288 КУпАП до вищестоящого органу чи посадової особи або до районного суду. Вибір між ними за вами. Суд розглядає такі справи за правилами Кодексу адміністративного судочинства, і стаття 20 КАС відносить їх до місцевих загальних судів.

Скаргу подають через орган, який виніс постанову, якщо інше не встановлено законом. Цей орган пересилає скаргу разом зі справою тому, хто має її розглядати.

Якщо штраф наклав суд, його постанову оскаржують в апеляційному порядку за статтею 294 КУпАП. Загальну картину оскарження в міграційних справах описує гід з оскарження рішень ДМС.

Строки

Скаргу на постанову в справі про адміністративне правопорушення подають протягом десяти днів з дня її винесення. Так встановлює стаття 289 КУпАП. Апеляцію на постанову судді за статтею 294 подають протягом десяти днів. Рахуйте дні від дати, зазначеної в самій постанові.

Якщо строк пропущено з поважних причин, особа, щодо якої винесено постанову, може попросити його поновити. Рішення ухвалює орган чи посадова особа, які розглядають скаргу. Поважну причину треба підтвердити документами.

Що написати у скарзі

Скарга має бути письмовою. У ній зазначають, яку постанову оскаржуєте, хто і коли її виніс, у чому полягає помилка і чого ви просите, тобто скасувати постанову і закрити справу або змінити стягнення. Посилайтеся на конкретні факти і документи, а не на загальну незгоду.

Додайте копії доказів. Якщо документи видані іноземною мовою, додайте їх переклад. Якщо скаргу подає представник, додайте довіреність. Збережіть копію скарги з відміткою про отримання або поштову квитанцію, бо вони підтверджують, що строк дотримано.

Як розглядають скаргу

Вищестоящий орган чи суд перевіряє, чи було порушення, чи правильно його кваліфіковано і чи дотримано процедуру складення протоколу і винесення постанови. За результатами постанову можуть залишити без змін, скасувати і закрити справу або змінити стягнення. Якщо суд першої інстанції відмовив, його рішення можна оскаржити далі за правилами кодексу.

Штраф приймаючій стороні

Кодекс встановлює відповідальність не лише для іноземця. Стаття 205 КУпАП карає приймаючу сторону за невиконання її обовʼязків, а стаття 204 громадян і посадових осіб, які незаконно сприяють ухиленню іноземця від виїзду. Справи за статтею 204 розглядає суд, тож його постанову оскаржують в апеляційному порядку. Якщо штраф отримали і іноземець, і приймаюча сторона, їхні скарги варто готувати узгоджено, бо факти в них ті самі.

Які докази потрібні

Найчастіше штраф накладають за перевищення строку перебування чи проживання за простроченими документами. Тому головні докази стосуються дат. Відмітки про вʼїзд і виїзд у паспорті, квитки, відмітка про продовження строку перебування, підтвердження подання документів на посвідку чи продовження.

Якщо ви вважаєте, що строк не порушено, порахуйте дні разом з юристом і покажіть розрахунок у скарзі. Як рахувати дозволений строк, пояснює гід про строки перебування іноземців.

Мито і витрати

Особа, яка оскаржила постанову в справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита. Тобто сама скарга не потребує сплати збору. Витрати на юриста залежать від складності справи.

Сплачувати чи оскаржувати

Штраф і оскарження повʼязані з майбутніми поїздками. Несплачений штраф за статтею 13 Закону № 3773-VI сам є підставою для заборони вʼїзду. Тому, якщо шанси на скасування постанови невисокі, розумніше сплатити штраф і зберегти квитанцію. Про заборону вʼїзду розказано в статті про заборону вʼїзду.

Досвід юриста

Найчастіше штраф оскаржують, коли ДМС неправильно порахувала дні перебування. Іноді вона не врахувала продовження строку чи подані документи на посвідку. Такі помилки видно з документів, і скарга з розрахунком часто дає результат.

Друга порада стосується строку. Він короткий, а постанову іноземці нерідко отримують в останній момент перед виїздом. Тому юриста варто залучати в день отримання постанови, а не після повернення додому.

Якщо отримали постанову про штраф, на консультації з міграційного права ми оцінимо, чи варто її оскаржувати.

Часті запитання