Как снять или обжаловать запрет въезда в Украину?

Сначала выясните основание

Любая работа с запретом въезда начинается с двух вопросов. Кто установил запрет и на каком основании. Статья 13 Закона № 3773-VI называет основания. Решение принимает ГМС (миграционная служба), СБУ, пограничная служба (ГПСУ) или Нацполиция. От органа и основания зависит, как снимать запрет. Обычно запрет устанавливают на три года, а после принудительного выдворения на пять лет. Что такое запрет и за что его устанавливают, объясняет статья про запрет въезда.

Если копии решения у вас нет, её получают через запрос в орган. Закон «О защите персональных данных» требует ответить на запрос о ваших данных. Срок ответа составляет тридцать календарных дней со дня получения запроса. Как сделать запрос, рассказано в статье про проверку запрета въезда.

Путь первый, пересмотр органом

Часть оснований запрета со временем может отпасть. Чаще всего это невыполненные решения об административных взысканиях и долги перед государством или другими людьми. Если штраф оплачен, долг погашен, основание исчезло. Тогда есть смысл обратиться в орган, который принял решение, с заявлением о пересмотре.

К заявлению прикладывают доказательства, что основание отпало. Например, квитанции об оплате, справки об отсутствии долга, решение суда. Закон об административной процедуре позволяет органу отозвать свой административный акт, в том числе при существенном изменении фактических обстоятельств. О жалобах и пересмотре решений рассказано в статье про административную жалобу.

Путь второй, суд

Если решение о запрете незаконно с самого начала, его обжалуют в суде. Запрет, который сопровождает решение о принудительном возвращении или установлен вместе с выдворением, обжалуют вместе с этим решением. Такие дела статья 20 Кодекса административного судопроизводства (КАС) относит к местным общим судам как административным. Их рассматривают в ускоренном порядке.

Отдельное решение о запрете въезда обжалуют в административном суде по общим правилам кодекса. Общий срок для иска по части второй статьи 122 КАС составляет шесть месяцев. Его считают со дня, когда вы узнали или должны были узнать о решении. Как подать иск, объясняет статья про обжалование решений ГМС в суде.

Если о запрете не сообщили

Бывает, что иностранец узнаёт о запрете только на границе или в консульстве. Решение о возвращении должны были вручить, но человек уехал раньше или сменил адрес. В таком случае срок на обжалование в суде считают со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении своих прав. Сохраните документ, из которого вы впервые узнали о запрете. Например, отметку в паспорте или решение консульства об отказе в визе.

Семья и работа в Украине

Если в Украине остались супруг, дети или работа, это важные аргументы. Они не отменяют запрет автоматически. Но суд оценивает, насколько решение соразмерно последствиям для человека и его семьи. Соберите свидетельства о браке и рождении, документы о работе, жилье, учёбе детей. Для супругов граждан Украины путь к возвращению после снятия запрета описан в статье про ВНЖ через брак.

Какие доказательства нужны

Суд проверяет, было ли у органа законное основание и соблюдена ли процедура. Полезны доказательства законного пребывания в прошлом. Например, вид на жительство (ВНЖ), отметки о продлении срока, билеты, которые подтверждают своевременный выезд. Если запрет связан с долгом, нужны доказательства его оплаты.

Отдельно важны документы о связях с Украиной, то есть семья, работа, имущество. Сами по себе они запрет не отменяют. Но они показывают суду, что последствия решения для человека серьёзные.

Чего не делать

Пока запрет действует, не пытайтесь въехать, в том числе с новым паспортом или паспортом другой страны. Запрет касается человека, а не документа. За невыполнение решения о запрете закон продлевает его срок на десять лет.

Не доверяйте посредникам, которые обещают «снять запрет за деньги» без суда или обращения в орган. Официально запрет снимает только орган, который его установил, или суд. Других путей закон не предусматривает.

После отмены

После отмены запрета сведения о нём должны убрать из базы. Прежде чем покупать билеты, убедитесь, что это произошло. Консульство и пограничник видят именно базу. Если для въезда нужна виза, подавайте документы только после подтверждения. Как получить визу, объясняет гид по оформлению визы.

Опыт юриста

Чаще всего запрет удаётся снять, когда его основанием был неоплаченный штраф или долг. Клиент платит, мы готовим заявление с доказательствами, и орган пересматривает решение. Сложнее, когда запрет связан с выдворением или вопросами безопасности. Тогда путь лежит через суд.

Второй совет касается терпения. Пока идёт пересмотр или суд, хочется попробовать въехать. Я всегда отговариваю от этого. Неудачная попытка может превратить запрет в намного более долгий.

Если вам запретили въезд, снятие запрета въезда мы начинаем с того, что устанавливаем орган и основание.

Частые вопросы