Какие сроки для обжалования решений ГМС в суде?

Общий срок

Статья 122 Кодекса административного судопроизводства (КАС Украины) устанавливает для иска общий срок шесть месяцев. Его считают со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении своих прав. Этот срок действует для большинства решений ГМС, то есть Государственной миграционной службы. Например, для отказа в виде на жительство (ВНЖ) или его отзыва. Исключение есть, только если закон устанавливает другой срок. Общую картину споров с миграционной службой описывает гид по обжалованию решений ГМС.

Слова «должны были узнать» очень важны. Допустим, решение отправили заказным письмом на ваш адрес, а вы письмо не забрали. Суд может решить, что вы должны были узнать о решении раньше. Поэтому следите за почтой по адресу, который вы указали в заявлении в ГМС.

Срок после административной жалобы

Часть четвёртая статьи 122 КАС даёт отдельное правило. Оно касается тех, кто сначала обжаловал решение до суда. Если вы подали административную жалобу, срок на иск составляет три месяца со дня, когда вам вручили решение по жалобе. Если решение по жалобе не приняли или не вручили в срок по закону, срок на иск составляет шесть месяцев со дня подачи жалобы.

Значит, жалоба не отнимает возможность пойти в суд. Но срок на саму жалобу короткий. По Закону «Об административной процедуре» жалобу подают в течение тридцати календарных дней. Для отдельных решений специальные нормы дают свои сроки. Как подать жалобу, объясняет статья про административную жалобу.

Специальные сроки

Для части миграционных решений закон устанавливает свои сроки. Главные из них такие:

Специальный срок важнее общего. Сначала проверьте, нет ли отдельной нормы для вашего решения. Только потом рассчитывайте на общий срок.

• отказ в разрешении на иммиграцию можно обжаловать в административном порядке в течение двух месяцев со дня, когда его приняли;
• решение об отказе во въезде на границе обжалуют в течение одного месяца;
• отказ в продлении срока пребывания обжалуют в течение 10 рабочих дней;
• отказ в признании лицом без гражданства обжалуют в административный суд в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления.

Возвращение и выдворение

Решения о принудительном возвращении и принудительном выдворении обжалуют по особым правилам статьи 288 КАС. Иск подают в местный общий суд как административный. Суд рассматривает дело в десятидневный срок со дня подачи иска. Участие сторон обязательно.

Апелляцию по таким делам подают тоже в десятидневный срок со дня оглашения решения. Судебный сбор за иски и апелляции по этим делам не платят. О самом возвращении рассказано в статье про принудительное возвращение, о задержании в статье про задержание иностранцев.

Апелляция

Если суд первой инстанции отказал, его решение можно обжаловать в апелляционном порядке. По статье 295 КАС апелляционную жалобу на решение суда подают в течение тридцати дней со дня оглашения. На определение суда её подают в течение пятнадцати дней. Бывает, что огласили только вводную и резолютивную части или дело рассматривали письменно. Тогда срок считают со дня, когда составили полное решение.

Участник, которому полное решение не вручили в день оглашения, может восстановить срок. Для этого апелляцию нужно подать в течение того же срока со дня вручения полного решения. Суд может восстановить срок и по другим уважительным причинам.

Если срок пропущен

Пропуск срока не всегда закрывает путь в суд. Статья 123 КАС говорит так. Если иск подали после срока и без заявления о восстановлении срока, суд оставляет его без движения. После этого в течение десяти дней со дня вручения определения можно подать заявление о восстановлении срока. Можно также указать другие основания.

Уважительными причинами суды признают обстоятельства, которые объективно мешали обратиться вовремя. Например, болезнь. Или пребывание за границей без доступа к документам. Или неполучение решения по вине органа. Каждую причину подтверждают документами. Общие слова о занятости или незнании закона суд обычно не принимает.

Как считать срок

Срок в месяцах заканчивается в соответствующее число последнего месяца. Срок в днях начинается со следующего дня после события. Если последний день выпадает на выходной, срок заканчивается в первый рабочий день после него. Срок не считается пропущенным, если иск сдали на почту или подали через электронный суд до его окончания.

Записывайте дату вручения решения сразу и сохраняйте доказательство. Это может быть конверт с почтовым штемпелем, расписка или скриншот письма ГМС. Именно от этой даты суд будет считать срок.

Все сроки из этой статьи собраны в таблице.

Опыт юриста

Чаще всего иностранцы теряют право на суд не из-за слабой позиции. Они теряют его из-за срока. Человек получает отказ и несколько недель пытается решить вопрос устно в ГМС. А потом оказывается, что специальный срок уже истёк. Поэтому я советую считать срок в тот же день, когда вы получили решение.

Второй совет касается выдворения. Здесь сроки самые короткие, и дело может закончиться за несколько недель. Если вы получили решение о принудительном возвращении, обращайтесь к юристу сразу.

Если вы получили решение ГМС и хотите обжаловать его в суде, запишитесь на консультацию по миграционному праву. Я посчитаю срок и оценю шансы. Как составить иск, объясняет статья про обжалование решений ГМС в суде.

Частые вопросы